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发改委:到2025年抽水蓄能电站装机容量约1亿千瓦_东莞时间网

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内容摘要:发改委:到2025年抽水蓄能电站装机容量约1亿千瓦_东莞时间网发改委:到2025年抽水蓄能电站装机容量约1亿千瓦_东莞时间网 -->2018年02月17日 星期六 新闻图片国内新闻权威公告国际新闻图片视觉东莞新闻全媒体新闻财经问政报料专题民调房产汽车娱乐观影体育健康教育旅游...
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中新网11月17日电据国家成长和改革委员会网站消息,发改委近日宣布《关于促进抽水蓄能电站健康有序成长有关问题的意见》(以下简称《意见》),《意见》提出,到2025年,全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦,占全国电力总装机的比重达到4%阁下。《意见》指出,我国抽水蓄能电站扶植规模持续扩大,设计、施工和机组设备制造水平赓续提升,已形成较为完整的计划、设计、扶植、运行治理体系,接踵建成了广州、十三陵、天荒坪、泰安、西龙池、惠州、升天等一批具有世界先辈水平的抽水蓄能电站。到2013岁尾,建成抽水蓄能电站2151万千瓦,为我国电力安然发挥了重要感化。《意见》指出,跟着我国经济社会的成长,电力系统规模赓续扩大,用电负荷和峰谷差持续加大,电力用户对供电质量要求赓续提高,随机性、间歇性新能源大规模开辟,对抽水蓄能电站成长提出了更高要求。统筹计划、建管并重、适度加快抽水蓄能电站成长,对保障我国电力系统安然稳定经济运行、缓解电网调峰抵触、增加新能源电力消纳、促进清洁能源开辟应用和能源结构调剂、实现可持续成长意义重大。《意见》提出,往后十年抽水蓄能电站成长的主要目标,一是电站扶植办法适度加快。把抽水蓄能电站作为优化能源结构、促进新能源开辟应用和保护生态情况的重要手段。出力完善火电为主和大规模电力受入地区电网抽水蓄能电站结构,适度加快新能源开辟基地所在电网抽水蓄能电站扶植,使抽水蓄能电站扶植知足电力成长需要。到2025年,全国抽水蓄能电站总装机容量达到约1亿千瓦,占全国电力总装机的比重达到4%阁下。二是治理体系体例机制慢慢健全。把立异体系体例机制、完善支持政策、加强监督治理作为促进抽水蓄能电站持续健康成长的基本保障。抽水蓄能电站计划编制和动态调剂机制有效建立,计划、设计、治理、运行标准体系基本健全,扶植治理体系体例进一步规范,运行监督、行业监管和价格机制基本完善,帮助办事市场和家当成长政策慢慢建立和健全。三是科技装备水平明显提升。把科技立异作为促进抽水蓄能家当成长的根本动力。大型地下洞室、高水头输水系统设计和施工等工程技巧水平进一步提升,工程扶植关键技巧取得重大冲破。装备制造能力明显加强,500米及以上水头和单机容量40万千瓦级机组实现自立化,抽水蓄能机组的技巧经济机能进一步提升,基本具备国际竞争力。《意见》要求,加强计划工作。一是深化计谋研究。鼓励扶植运行单位和科研设计机构开展抽水蓄能电站与风电、光电、核电、煤电等电源的优化合营运行研究,加强用电负荷中间、大规模电能输送和受电端、新能源基地合理设置装备摆设抽水蓄能机组的研究;支持企业开展相符我国国情的抽水蓄能电站各类立异研究,积极开展抽水蓄能电站帮助办事感化和效益研究,国家合时启动海水抽水蓄能电站研究论证工作。二是做好选点计划。根据抽水蓄能电站特点,国家能源主管部门统一组织开展选点计划工作,统筹斟酌区域电网调峰资本、系统需要和站址资本前提,分析研究抽水蓄能电站扶植规模和结构,合理确定推荐站点、扶植时序和办事范围,将选点计划作为各地抽水蓄能电站计划扶植的基本依据。结合电力系统成长需要,对已完成选点计划的地区合时进行滚动调剂,对尚未开展选点计划的地区合时启动计划工作。三是明确成长计划。根据抽水蓄能电站成长需要,按照区域统筹调和、发挥地区优势的原则,在选点计划基本上,结合电力计划编制,制定全国和各区域抽水蓄能电站五年及中经久成长计划。依据全国抽水蓄能电站成长计划,各省(自治区、直辖市)将本地区抽水蓄能电站成长计划纳入当地能源成长计划。四是保障计划实施。地方政府要卖力做好站点资本的保护工作,做好与国土、城乡扶植等相关计划的衔接,制定落实计划的各项办法,保障计划实施。抽水蓄能电站投资扶植单位要根据计划制定实施计划,研究确定电站的办事范围以及在电网运行中承担的主要义务和功能定位,积极落实电站的各项扶植前提。《意见》要求,严格工程治理。一是加强前期设计工作。项目扶植单位应选择具有响应天资和业绩的设计单位开展勘测设计工作。设计单位要加强工程技巧的科研攻关,专题研究涉及工程扶植的重大技巧问题;合理采用新技巧、新工艺、新设备和新材料,处理好技巧立异与工程安然质量的关系;优化工程设计,合理控制工程造价,提出科学合理的工程扶植计划。切实加强技巧治理,坚持技巧治理工作的自力公正性,保障技巧治理的科学有效性;充分发挥中介机构的咨询指导感化和国家水电行业技巧治理单位的审查把关感化,提高前期设计工作质量。二是重视工程扶植质量。扶植单位应加强项目扶植治理,坚持招标投标、扶植监理、安然治理轨制,强化项目扶植治理,严格履行基本扶植法度模范,包管合理设计周期和施工工期;严格招标设计、施工图设计及设计变更治理,包督工程质量和施工安然,确保工程效益。落实扶植质量治理和施工安然治理主体责任,扶植单位对扶植工程质量负总责,对扶植工程施工安然负周全治理责任;设计、施工、监理等单位依法对工程扶植质量和施工安然负责。进一步强化政府质量监督和安然监管,规范和严格安然剖断、工程监理和项目验收治理,建立健全考核、评价机制。三是保障机电设备靠得住。扶植单位应根据抽水蓄能电站扶植前提,选择安然靠得住、运行灵活、经济合理的机电设备。鼓励机电设备自立化,扶植单位应综合考核投标单位的业绩和能力,依法公开公平公正开展机电设备招标工作。设备制造企业应加强制造质量控制体系扶植,建立健全内部质检机构,赓续改进质量控制办法。监造单位应按照有关司法律例、技巧标准和设计文件要求,卖力开展设备监造工作。施工单位应严格按照设计文件和技巧标准进行机电设备安装,加强质量控制和质量检查。《意见》要求,加强运行治理。一是研究电站运行方法。电力调剂机构和电站运行治理单位应加强对已建抽水蓄能电站运行情况和应用状况的分析,结合区域电力系统实际,卖力研究抽水蓄能电站在电力系统中承担的调峰、填谷、调频、调相、备用等义务,以及与新能源电站联合优化运行计划,确定抽水蓄能电站经济合理的运行方法,促进抽水蓄能电站感化有效发挥。二是制定调剂运行规程。电力调剂机构在国家能源局派出机构的监督指导下,根据《抽水蓄能电站调剂运行导则》和设计功能定位,结合各地区电网电源结构和负荷特点等实际情况,会同抽水蓄能电站运行治理单位、主体设计单位,专门制定各抽水蓄能电站运行调剂规程,明确各电站的调剂原则、治理要乞降具体运行指标,按法度模范报国家能源主管部门立案。电力调剂机构和电站要严格按照调剂规程进行调剂运行。三是加强大坝安然治理。项目扶植运行单位应当建立健全大坝运行安然组织体系,完善大坝安然规章轨制和操作规程,加强大坝运行保护与治理工作,按照有关要求做好大坝安然注册、按期检查、安然监测、隐患排查治理、除险加固、应急治理、信息化扶植及信息报送等工作,确保大坝运行安然。《意见》要求,促进技巧进步。一是健全技巧标准体系。标准化治理机构应加强基本研究,卖力总结抽水蓄能电站的经验教训,借鉴国外先辈经验,及时制定和修订抽水蓄能电站勘测、设计、扶植、运行、治理、设备制造等规程规范和技巧标准,形成适应抽水蓄能电站持续健康成长的技巧标准体系。二是立异工程扶植技巧。坚持技巧立异与工程应用相结合,重点开展大型地下洞室变形和稳定、高水头输水系统关键技巧、水库防渗、复杂地形地质前提下筑坝与成库、变速机组等技巧攻关,解决工程扶植重大技巧问题。积极研究和推广应用新技巧、新工艺、新设备和新材料,提高工程设计和扶植技巧水平。合理控制扶植周期,降低工程造价,包督工程质量。三是提升设备技巧能力。坚持自立立异和引进消化吸收相结合,设备制造企业应超前攻关,依托具体抽水蓄能电站扶植,实现500米水头及以上、单机容量40万千瓦级高水头、大容量机组设计制造的自立化,积极推进励磁、调速器、变频装配等辅机设备国产化,出力提高主辅设备的自力成套设计和制造能力;启动海水抽水蓄能机组设备研究,合时开展试验示范工作。慢慢引入竞争机制,摊开机组设备市场,赓续提升自立化设备的国际竞争力。《意见》要求,强化监督治理。一是强化计划指导。强化计划对抽水蓄能电站扶植的指导感化,遵守计划提出的结构、时序和各项原则、要求。核准和扶植抽水蓄能电站,应相符国家制定的选点计划和扶植计划。国家能源主管部门按期对计划履行情况进行监督评估,并作为计划滚动、调剂、制订的依据。二是监督政策落实。抽水蓄能电站扶植运行治理须相符国家司法律例规章、抽水蓄能家当政策、水库移民政策规定、相关扶植标准规范和行业治理相关要求。项目核准机关要加强项目政策相符性审核,强化对抽水蓄能电站各项政策贯彻履行情况的监督检查,及时跟踪、检查、反馈,并向有关方面传递有关情况。三是规范行政审批。推进政府项目审批公开和简政放权。项目核准机关要规范和完善抽水蓄能电站项目核准轨制,明确项目核准依据、前提、法度模范、时限等。强化抽水蓄能电站项目行政审批的社会监督和行业监管,健全监督轨制,加快建立决策后评估和纠错轨制,依法落实项目决策和核准机关行政许可行为的责任穷究。加强项目审批的宏观治理,建立需要的约束机制。四是加强市场监管。国家能源局派出机构要加强对抽水蓄能电站运行调剂情况的监管,制定考核和监管具体办法,明确运行效果考核指标、标准及监管办法和要求。要建立健全监管信息传递机制,按季度申报并宣布各电站运行调剂情况和考核监管信息。对蓄能电站调剂运行发挥感化不充分、弃风弃水弃光问题凸起地区,提出监管意见并依法采取办法。经由过程健全考核监督轨制,加强市场监管,保护市场公平,确保电站效益充分发挥。此外,《意见》要求,完善成长政策。一是明确扶植治理体系体例。根据抽水蓄能电站功能定位和深化电力体系体例改革的要求,进一步规范和落实抽水蓄能电站扶植治理体系体例,有序推进抽水蓄能电站市场化改革。抽水蓄能电站今朝以电网经营企业全资扶植和治理为主,慢慢建立引入社会本钱的多元市场化投资体系体例机制。在具备前提的地区,鼓励采用招标、市场竞价等方法确定抽水蓄能电站项目业主,按国家计划和政策要求自力投资扶植抽水蓄能电站。二是完善电站运营机制。电网经营企业应按照统筹为电力系统办事和统一核算原则,科学、统一调剂运行抽水蓄能电站。针对今朝我国电力市场尚不完善的情况,为发挥电站的系统效益和感化,现阶段按照发改价格[2014]1763号文要求,实行两部制电价政策。电力市场化前,抽水蓄能电站容量电费和抽发损耗纳入当地省级电网(或区域电网)运行费用统一核算,并作为发卖电价调剂身分统筹斟酌。根据电力市场化改革进程,赓续调剂完善电价机制,制定电力系统帮助办事政策,最终形成以市场起决定性感化的抽水蓄能电站运营机制。三是研究与新能源调和成长政策。风能和太阳能具有波动性和间歇性特点,在新能源基地配套扶植一定规模的抽水蓄能电站,可提高新能源应用率和输电经济性,包管我国节能减排目标的实现,促进能源结构调剂。研究建立新能源基地抽水蓄能电站和新能源电源联合运行、电力系统调和成长机制,研究探索新能源基地抽水蓄能电站等各类电源调和配套的投资体系体例、价格机制等成长政策。四是开展体系体例机制改革试点。按照党的十八届三中全会关于加快完善现代市场体系的要求,积极开展抽水蓄能电站扶植运营治理体系体例机制立异研究和改革试点。综合斟酌电网实际情况和地方积极性,选择抽水蓄能电站扶植义务重、新能源开辟集中或电力系统相对简单的浙江、内蒙古、海南等省份,深入开展抽水蓄能建管体系体例和运营机制立异改革研究,重点研究探索抽水蓄能电站价值机理和效益实现形式,表现电力系统多方受益的电站价值,落实“谁受益、谁承担”的市场经济规则,并合时开展试点工作。 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